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更多亮点更多招聘强化行业和保证供应

作者:newst发布时间:2020-03-05 12:31:15分类:图片新闻浏览:516


导读:本报网络新闻9月11日,国务院新闻办公室召开新闻发布会。农业和农村部副部长于,国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部和国家市场监督管理局的有关领导介绍了有关情况,并回...

本报网络新闻9月11日,国务院新闻办公室召开新闻发布会。农业和农村部副部长于,国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部和国家市场监督管理局的有关领导介绍了有关情况,并回答了记者关于稳定生猪生产和保证市场供应的提问。

六措施三体系三保障立足当前着眼长远

于解释了前几天国务院办公厅发布的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》的相关信息。

关于《意见》发布的背景,于表示,去年4月以来,由于“猪周期”的下行趋势、非洲猪瘟疫情的影响以及一些地方行政干预不当,中国生猪产能持续下滑。今年,猪肉供应相对紧张,价格快速上涨。党中央、国务院高度重视生猪生产和猪肉供应的保护。

党中央多次全面部署稳定生猪生产和供应。最近,有关部门和一些省份出台了一些配套政策和措施。根据党中央、国务院的决策部署,农业和农村事务部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通部、市场监管总局、银监会等部门,在广泛听取各方意见和建议的基础上,组织起草了《意见》。 提出当前和今后一个时期稳定生猪生产、促进转型升级的思路、目标和政策措施。

《意见》旨在确保猪肉的基本自给自足,并为下一阶段中国养猪业的发展提供基本指导。《意见》要求各地加强责任落实,加大政策支持力度,加强科技支撑,推进建设高产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业优质发展新格局。

本次《意见》提出了三个量化指标:猪肉自给率、规模化养殖率和规模化养殖场(户)粪便综合利用率。这是首次提出省全面负责的总体要求,强调各省(区、市)人民政府要全面负责稳定生猪生产,保证区域市场供应。主要负责人是第一负责人。

围绕稳定恢复生猪生产和努力保证市场供应,于表示,《意见》针对当前形势,提出了加快恢复生产、规范禁产区划定和管理、确保生猪、仔猪和生猪产品有序运输、不断加强非洲猪瘟防控、加强生猪产销监管、完善市场调控机制等六项具体政策措施。从长远看,围绕加快生猪产业转型升级和提高综合生产能力,提出加快现代养殖体系建设、完善疾病预防控制体系和完善现代生猪流通体系三大体系,从加大财政政策支持、保护生猪养殖用地和加强法律保护三个方面提供政策保障。

三大亮点推动产业实现高质量发展

“《意见》有三个亮点,”于说。确保老百姓“菜篮子”和农户“钱袋”的关键是加快生猪产业转型升级,实现高质量发展。

其中一个亮点是自给率的目标已经明确设定。《意见》指出,猪肉自给率的目标应保持在95%左右,这是一个国家水平。在过去的几年里,中国的猪肉进口保持了整体的增长势头,尽管进口猪肉在国内猪肉中所占的比例

三是进一步完善政策支持体系。生猪生产的发展长期受到贷款难、土地利用难、粪便处理难等诸多因素的制约。《意见》明确要求土地经营权、养殖圈、大型养殖机械等。纳入担保范围,保证养殖用地需求,规范禁止养殖区的划定和管理等。《意见》还进一步明确了具体的项目支持,如实施种子补贴项目,将符合条件的非牲畜县纳入废物回收项目的实施范围,以及提高育肥猪和母猪的保险覆盖率。这些政策项目抓住了生猪转型升级的关键薄弱环节,将进一步推动生猪生产向高质量发展。

多举措平复价格 规范禁养区 保障养殖用地

针对近期生猪和猪肉价格上涨,国家发展和改革委员会价格司司长彭绍宗表示,NDRC提出并采取了一系列政策措施,确保生猪供应和价格稳定,牵头制定并出台了一些综合性方案和措施,大力支持生猪养殖能力建设,大力提升储备调控能力,有效保障了贫困人口的基本生活。

市场监管总局价格监督竞争局局长陈志强表示,市场监管总局不断加大对生猪和猪肉市场的价格监管力度。尽管近年来生猪和猪肉价格大幅上涨,但市场价格秩序总体稳定。到目前为止,没有囤积居奇,串通涨价等。已经找到了。

财政部农业和农村司司长姜大羽表示,中央政府积极支持非洲猪瘟疫情的防控,并大力支持恢复生猪生产。出台临时贷款贴息政策,加大生猪大县转移奖励资金规模,增加生猪保险覆盖面,支持实施生猪良种补贴,支持大型畜牧县生猪运输车辆清污中心建设,加强省级财政统筹。

关于畜禽养殖禁区的划定,生态环境部土壤生态环境司司长苏表示,根据生态环境部的调研了解,确实有一些地方以改善生态环境质量为由,超越法律法规的规定,擅自扩大禁区范围,给生猪生产发展带来一定影响。为此,明确提出了四项措施:依法科学划定禁入区,开展禁入区划定调查,立即纠正违法违规行为,加强对禁入区整治调整的政策支持。

自然资源部耕地保护与监督司司长高永表示,国家林业局《意见》的发布进一步加大了对生猪养殖用地保护的支持力度。强调在编制国土空间规划时,应合理安排新增生猪养殖用地;完善设施农业用地政策;鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、沟、岗、荒地)发展生猪生产。综上所述,生猪生产用地需求应在土地利用方面得到有效保障,以确保其得到充分保护。

五方面工作发力生产恢复产业升级

关于农业和农村事务部如何进一步促进生猪生产的恢复和产业转型升级,于表示将在以下几个方面做出努力:

当务之急是加快生猪生产的恢复。农业和农村事务部会同有关部门,将敦促地方政府加快执行中央政府发布的各项支持政策和措施,重点是养猪场和大型农场,以支持大型养猪场的建设,改造和扩大,以改善农村的环境

规范禁区的划定和管理。配合生态环境部,指导地方按规划划定禁养区,坚决纠正法律法规以外的养猪禁令,防止一些地方以环保防疫为由“减负”和不作为,实行“一刀切”。《通知》的联合发布,将进一步明确规范禁区划定和管理的要求,加强禁区划定的审核,要求地方对易搬迁的大型农场实行农用地分等,优先支持异地重建,避免“一次关户”。

加强监控调度和市场预警。督促各省及时调度本省养猪场的生产,加强对生猪生产情况的分析和判断,及时发布市场动态信息,科学指导生猪生产。

加强技术指导和服务。继续创建一批标准化生猪养殖示范农场,充分发挥示范带动作用。组织召开大型生猪养殖企业研讨会或经验交流会,稳定生猪生产,交流恢复生产的典型经验,让企业相互学习,增强信心。


标签:生猪猪肉意见


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