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山东聊城:“双庙模式”走进新时代

作者:访客发布时间:2021-06-09 08:10:50分类:最新报道浏览:12


导读:在双庙村走一圈,群众脸上发自内心的笑容很是感染人。双庙村位于山东冠县定远寨镇西南部,是一个人口只有717人的小村庄。数年前,这里道路坑坑洼洼、集体经济薄弱、矛盾时有发生,是一个基层...

在双庙村走一圈,群众脸上发自内心的笑容很是感染人。

双庙村位于山东冠县定远寨镇西南部,是一个人口只有717人的小村庄。数年前,这里道路坑坑洼洼、集体经济薄弱、矛盾时有发生,是一个基层社会治理的“老大难村”。

然而就是这样一个“老大难村”,竟然成为冠县基层社会治理“六步工作法”的发源地,并在此基础上经济、民生等各项事业走上正轨。短短数年,村庄欣欣向荣景象让人惊叹,百姓幸福指数打出一场漂亮的“绝地反击”。

5月19日,新落成的双庙村综治服务中心迎来一位特殊的客人——冠县县委政法委书记高恒业。他说:“‘双庙模式’是冠县基层社会治理创新的一个标杆。加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代‘枫桥经验’,要像双庙村一样探索更多依靠群众、发动群众、就地化解人民内部矛盾的途径和办法,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。”

虽然村庄换届选举刚刚完成,双庙的各项工作一样也没有落下,5月17日村庄下水道铺设工作完美收工。“老书记退位让贤,新书记接棒上任,村里这次选举没有任何矛盾,非常顺利。”双庙村驻村第一书记于清民说。

在“老书记”周景印看来,六步工作法能够诞生在双庙,关键在于上级党委“引路”。“当时我们村是省级贫困村,集体经济收入少,党员干部说话底气不足,干多干少一个样,遇到事情绕着走,村里矛盾纠纷都推到我这里来。”

多方发力、良性互动,才能实现基层社会治理的优质高效。针对双庙村落后的根源,定远寨镇党委和冠县县委大力扶助,双庙村党支部班子逐渐对村庄工作有了信心和干劲,在实际工作中摸索总结出矛盾纠纷排查化解六步工作法:排查登记、任务分流、纠纷化解、结果反馈、结果上报、结果运用。

“结果运用就是把矛盾化解情况与村党支部书记、村‘两委’成员、网格员、法律顾问等人的绩效考核挂钩。”周景印介绍,六步工作法实施当月,双庙排查各类老旧矛盾纠纷6起。网格员、法律顾问、村‘两委’成员积极性高涨,主动认领化解任务,最短的一件仅用一周时间解决,当月6起矛盾纠纷全部化解。

财产纠纷法律顾问负责,邻里矛盾村“两委”成员负责,健康安全提醒网格员负责……从2018年至今,六步工作法在双庙创新实施、深入推进,“没有矛盾”正成为村庄的新常态。

在村庄健身广场,64岁的樊凤英开心地说:“去年8月份,我们看病就医、送孩子上学的路修好了,光接送孩子一天就要走8趟,再也不用绕很远了,我们都高兴坏了!”

站在自家院落里,80岁的陈凤英指着地面说:“村里下水道修好了,下雨的时候,我这院子里再也不用架机器向外抽水了!”

在村西头自家院落里忙着做机器冲压件的吕广月,特意走到大门口告诉记者:“原来我们到地里干活很费劲,路上一道道的土沟,三轮车都过不去。上个月水泥路修好了,还新打了很多水井,管道铺到我们地头,插卡就能浇地,别提多开心了!”

眼看着村庄一天天变得更好,72岁的张明阁喜得眼睛眯成一条缝:“铺上砖路的胡同里再也没有泥了,原来的贫困户也有了光伏发电等项目支撑,租他们的庭院有租金,有了收益给他们分红,几年前这样的好日子没敢想!”

……

社会治理工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。“为民的事没有小事,要把群众大大小小的事都办好。”高恒业说,以村民需求为导向,在完善体制的基础上,双庙在提高基层治理能力上下更大功夫,切实做到矛盾纠纷本村发现、本村研究、本村解决,把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,党组织领导村民共建共治共享,构建起基层社会治理新局面。

群众诉求接待服务大厅、矛盾纠纷调处室、视频监控室、心理咨询室……在双联共建单位省委政法委援助下,双庙村综治服务中心快速建成,并成为村庄新一届两委班子的办公之地。“办公、接待诉求两合一,方便服务群众。”现任村党支部书记王秀青说。

“原来村民只是种地,如今有的打工、有的搞养殖、有的做工业加工,呈现多元化的发展趋势。”定远寨镇党委书记刘飞表示,这要求基层党组织也要转变思想观念,以群众需求为导向,党建引领、流程再造、机构整合,不断探索新形势下提高基层社会治理效能的新模式。

2019年冠县在全县推广双庙六步工作法,当年调解矛盾纠纷案件数量1362件,成功1333件,成功率97.87%;2020年调解矛盾纠纷案件数量1114件,成功1112件,成功率99.82%。

“通过集体土地租赁、扶贫大棚出租等方式,去年我们集体经济收入大约24万元。”王秀青说。以“双庙模式”激发内生动力,借助双联共建,以党建引领乡村建设,推动乡村产业不断发展壮大,双庙村形成了资源共享、优势互补、协调发展的乡村振兴新模式,实现了巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴完美衔接。

基础不稳、地动山摇,基层社会治理是社会治理工作的重心所在。冠县县委政法委书记高恒业说,冠县将一如既往支持双庙村的首创精神,引领运用法治思维和法治方式,推进乡村治理体系和治理能力现代化,让“双庙模式”持续焕发生机活力和时代魅力,让双庙群众脸上的笑容越来越多,为县域乃至全市基层社会治理提供双庙范本。

作者:杨振亚

标签:冠县基层村庄


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