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山西隰县:两粒“种子”助推现代农业产业园建设

作者:访客发布时间:2021-01-15 08:11:18分类:最新报道浏览:23


导读:高质量建设现代农业产业园,离不开真金白银的投入。这些年,县域主导产业转型升级经常会遇到政府卖力干,社会投资不买账,县域经济增长乏力,产业升级慢的现实问题。创新投融资机制成为亟需破解...

高质量建设现代农业产业园,离不开真金白银的投入。这些年,县域主导产业转型升级经常会遇到政府卖力干,社会投资不买账,县域经济增长乏力,产业升级慢的现实问题。创新投融资机制成为亟需破解的一个课题。

山西隰县的做法是,注入风险补偿金,以1:4的比例撬动银行信贷资金,向产业园内企业发放 “银政园区贷”金融产品,该产品执行基准利率,促进低成本金融投入产业园建设;政府设立“种子基金”,建立龙头企业+村集体经济组织合作模式,撬动社会资本投入梨果产业分拣包装、冷链仓储等项目建设。

播下两粒投融资机制的“种子”后,隰县打通了金融和社会资本向主导产业投资的快车道,山西隰县国家现代农业产业园的主导产业玉露香梨产业的产业链、供应链现代化水平实现提升,辐射带动力日益彰显。目前,全县80%的贫困户依托此实现脱贫,80%的农民在果业产业链实现就业增收,80%的农业经营性收入来源于该产业。

政银联手打造产业园金融产品

山西省隰县国家现代农业产业园,地处吕梁山南麓,位于北纬36.6°黄土高原优质梨果生产核心区,占地面积595平方公里,覆盖8个乡镇64个行政村。

2013年,当时的国家级贫困县隰县提出“主推玉露香、八年达小康”目标。多年的发展,隰县逐渐成为山西省“一县一业”玉露香梨生产示范基地县、国家级出口水果质量安全示范基地县。目前,该产业园玉露香梨面积20万亩,产值34.55亿元,占到产业园总产值的69%。

今天的投资就是明天的增长。资金来源之一就是金融资本,让驻地金融机构积淀的资本更多用于支持当地主导产业发展,成为隰县产业园扩大投资渠道的着力点。

“发挥财政资金最大效能,政府向隰县农商行注入500万元风险补偿金,以1:4的比例撬动该银行向产业园内企业放贷。” 隰县人大副主任、产业园管委会主任冯海清说。

由此,隰县农商行设计了“银政园区贷”金融产品,该产品只面向产业园内入驻企业,贷款期限一到三年,一次授信随贷随还,年息4厘6左右,远低于农村其他融资成本,实现了低成本金融资本优先向产业园新型经营主体配置,为此隰县还出台了《“银政园区贷”支持国家现代农业产业园创建方案》。

下李醋厂的玉露香梨醋今年走向了市场,隰县玉露香梨的深加工也多了一个方向。总经理陈永顺觉得最大的功臣当属“银政园区贷”。

研发玉露香梨醋是陈永顺这些年的一个梦想,缺少资金成为该项目实现量产的掣肘。

2020年,陈永顺了解到相关政策后,向隰县农商行申请了“银政园区贷”,不久通过审核后,银行向其发放了260万元的贷款。

“主要用于了研发新品、批量生产、拓展营销方面。我们的目标是把醋厂做大做强,消化更多商品性欠佳的玉露香梨。” 陈永顺说。

隰县盛宏果业有限公司是一家果筐生产企业,在服务主导产业中,该公司一方面觉得果筐生产能力很难满足市场需求,另一方面果库仓储服务将来会有很大的利润空间。为此,该公司开始谋划扩大果筐生产规模和建设果库的事情。

“现在的政策好,你有好想法,支持就能跟得上。” 盛宏果业有限公司王海萍说。经过园区推荐和银行审核,该公司获得了300万元的“银政园区贷”,用来提升公司服务主导产业水平的建设。

截至目前,山西省隰县国家现代农业产业园共向银行推荐了18家园内经营主体,银行累计为12家主体发放贷款3815万元。在这些试点的基础上,隰县将陆续追加风险金的投入,目标是用2500万风险补偿金撬动银行1亿元的贷款。

村企联合共建共享产业链

“政府设立‘种子基金’,给村集体经济组织植入种子基金,要求他们与龙头企业合作,同时设定基金必须投向梨果产业分拣包装、冷链仓储等项目建设,不仅可以撬动社会资本投资向主导产业集聚,还在益企强村富民中完善了联农带农机制建设。” 冯海清介绍说。

该县出台了《隰县国家现代农业产业园种子基金管理办法》政策,为产业园创建提供了财政、信贷方面支持;同时,出台《隰县村集体经济壮大行动实施方案》,支持产业园内村集体经济发展,提升强农带农能力。

阳头升乡居子村是隰县的果树大村,2020年居子村村集体经济组织将160万“种子基金”作为股金入股隰县广鑫农业科技股份有限公司,广鑫公司再出资440多万元,建起了隰县玉露香梨智能分选流水线,项目投产达能后,居子村集体经济组织可以获得分红。

2015年起,广鑫公司老总马杰带着肚儿圆牌玉露香梨走南闯北,走出了一条品牌化发展的道路。近三年来,该公司主要业务转向出口,目前已经出口40万斤玉露香梨,并且打开了美国市场。

“玉露香梨智能分选流水线将加速优质商品梨的筛选,减少选梨过程中的人为损伤,还可以为其它企业提供服务,随着梨树盛果期的到来,这一服务的利润空间将很可观。”马杰说。

居子村集体经济组织在广鑫公司的赋能下,参与到了县域主导产业升级转型发展中,160万元“种子基金”让集体经济发展有了强支撑,还提升了企业投资的意愿,撬动了社会资本向主导产业集聚。

据介绍, 2021年,广鑫公司还将投资2000多万元建设5S级出口型包装车间,这一项目可直接带动居子村及周边300人就近务工。

城南乡五里后村是隰县典型的城中村,村里地少人多,全村328户952口人大多靠就近务工生活,村集体经济除了光伏发电,再无其它收益来源。

2020年五里后村作为另一个试点村,村集体经济组织获得180万元“种子基金”。

“这基金只能用于发展玉露香梨相关产业链条建设,我们是城中村,唯一的优势是劳力多,如何用好这笔基金成了一道难题。” 五里后村党支部书记曹玉顺说。

据介绍,五里后村召开了两次党员代表大会和两次村民代表大会最终决定,180万的“种子基金”作为股份入股,引进隰县北纬36°电子商务公司,撬动企业投资建设隰县玉露香梨智能分选流水线和冷链仓储。在建设期间,村集体每年享受5万元的保底分红,投产后,再根据效益重新划定分红比例。

“这次和五里后村村集体合作有两期工程,一期投入1180万元建设隰县玉露香梨智能分选流水线,二期会再次增加投资900多万元建设冷链仓储,可以解决200人的就业。” 北纬36°电子商务公司的张利州说。

截至目前,隰县现代农业产业园给3个村集体经济组织共发放“种子基金”500万元,共撬动企业投资3400万元,带动1000余户农民和3个村集体经济组织增收。

据介绍,在3个试点村的基础上,隰县将陆续扩大种子基金投入,撬动更多企业投入主导产业,支持更多的村庄壮大集体经济组织。

标签:隰县万元集体经济


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