文化和旅游部：坚持把扶智、扶志与扶贫相结合

12月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，文化和旅游部、国家发展改革委社会发展司、文化和旅游部非物质文化遗产司、文化和旅游部资源开发司、文化和旅游部财务司相关负责人介绍文化和旅游助力脱贫攻坚情况。文化和旅游部相关负责人介绍，文化和旅游部立足文化和旅游优势特点，坚持把扶智、扶志与扶贫相结合，激发贫困群众内生动力，不断加大脱贫攻坚保障力度。

在回答本报记者关于旅游产业是如何推动脱贫攻坚工作这一问题时，文化和旅游部资源开发司相关负责人介绍，这些年来，乡村旅游业日益成为产业扶贫的重要方式和脱贫攻坚的重要渠道。文化和旅游部主要是从五个方面开展工作：

第一，坚持规划先行，做好顶层设计。会同国家发改委、扶贫办先后印发了乡村旅游扶贫行动计划、行动方案等多个政策文件。同时积极开展全国旅游规划的公益行动，组织编制了765个旅游扶贫规划，特别是帮助“三区三州”这些深度贫困地区240个重点村，帮他们编规划、明确思路，加强资源开发。

第二，推广典型示范，提供发展路径。充分发挥文旅融合优势，这些年来开展创意下乡活动，不断提升乡村的文化内涵。同时总结“景区带村”“能人带户”“合作社+农户”“公司+农户”一系列可复制、可推广的旅游精品扶贫模式和优秀案例。特别是倡导各地融合农区、园区和景区，融合生产生态生活，通过优化整合乡村资源，来有效实现资源变资产、资金变股金、村民变股东。

第三，加强品牌建设，扩大市场影响。会同国家发改委推出了全国1000个乡村旅游重点村，其中225个都是贫困村，为这些贫困地区培育了一批优质的乡村旅游品牌。特别是今年还推出了全国300条各具特色的乡村旅游精品路线。还创新推出“三区三州”旅游大环线，通过组织旅游专列，开展线上线下的推广活动，提升贫困地区旅游资源和产品的市场关注度和影响力。　　

第四，加强资金保障，改善发展环境。近年来，会同国家发改委安排中央预算内投资65亿元，支持了656个“三区三州”的旅游基础设施项目，同时还协调中国农业银行、中国农业发展银行这些金融机构加大扶贫力度，目前投放贷款将近700亿元，有效改善乡村旅游发展环境，推动了这些贫困地区的旅游业的发展。

第五，加强人才培训，提升造血机能。助力脱贫攻坚，乡村人才建设尤为重要，在全国设立了5个旅游扶贫培训基地，这些年来，先后办了38期培训班，培训乡村旅游带头人超过8000人次。今年受疫情影响，还专门开设乡村旅游面对面网上直播课堂，到现在累计在线学习超过了65万人次。通过培训，帮助乡村干部群众开拓视野、更新观念、了解政策、掌握方法，把扶贫扶志结合起来，增强自信，激发内生动力，让农民不离土、不离乡，就近立足一产发展三产，通过乡村旅游变“输血”为“造血”，为农民增收、农业增效、农村发展探索一条符合市场规律的、可持续脱贫的惠民、富民之路。

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