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乡镇街道改革:青龙改出“最美零距离”

作者:访客发布时间:2020-12-18 08:11:22分类:最新报道浏览:25


导读:为深化乡镇和街道改革,建立健全和优化党对基层治理全面领导的体制机制,河北省青龙县着力构建党建引领、增减机构、事权下放、服务便民的乡镇和街道职能体系,基本实现了“基层事情基层办、基层...

为深化乡镇和街道改革,建立健全和优化党对基层治理全面领导的体制机制,河北省青龙县着力构建党建引领、增减机构、事权下放、服务便民的乡镇和街道职能体系,基本实现了“基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”目标。


突出党建引领,统筹力量启动效率“倍增器”

“我年纪大了,孩子们都去外面打工了,智能手机我们又用不来,你们过来帮我们认证真是太好了。”刚完成养老保险资格认证的祖山镇牛心山村刘英说。近日,祖山镇针对辖区内多数老年人不会用微信或者APP情况,组织全镇行政综合服务中心工作人员变“上跑”为“下办”,入村上门帮助完成养老保险资格认证。

在新一轮改革中,青龙将机构、岗位进行优化整合,解决了条块分割过细、力量配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一的矛盾,建立党建联席会议和兼职委员制度,选优配强党建办主任、专职组织员,并在396个行政村和6个社区普遍建立“六位一体”组织体系,实施“网格化管理、联动式服务”工作机制。为进一步提升群众获得感和幸福感,全县域推广“百姓说事日”工作法,切实将基层治理“最后一公里”变成服务群众“最美零距离”。变“上跑”为“下办”,就是祖山镇在“百姓说事日”工作法中,开展的“零距离办公室”活动中的其中一项内容。

“新一轮机构改革基本实现了职能和资源的合理配置,强化了义务和责任,基本实现‘小事不出村,大事帮跑办’工作目标。”肖营子镇五指山村党支部书记王安文说。


增减机构设置,添注镇街运行“润滑剂”

隆冬时节,位于“青龙小高原”龙王庙乡的天一生态农产品专业合作社院内的蔬菜烘干技术及设备项目现场,工人们正忙着清理杂物,预计2021年1月建成投入使用,年产能可达200吨。“预计一年时间的项目工期,由于镇里多次集中办公解难题,现在用半年时间将整个项目全部完成。”公司董事长张胜利告诉笔者。该乡乡长朱永升说,前后速度的明显反差,得益于机构改革后模块化运行的成果,职责分工明确,统筹资源整合,使得乡里的工作效率大大加强。

“上面千条线,底下一根针”这是乡镇工作的真实写照。为改变乡镇一个科室对应多个“上司”窘状,青龙借机构改革这把“剪刀”,祭出“增减机构、下沉编制、调剂人员、提升待遇”组合招,为乡镇街道“裁新衣”、添活力。规划设置“4办1队2中心1站”工作机构(街道:不设农业农村综合服务中心,设置社区建设和物业监督管理办公室),并统一挂牌;从县直编制中调剂事业编328名,下沉到镇街,实现每个镇街编制不少于60名以上(省定不少于50名标准);采取考试和划转方式,下沉人员120名,镇街人员配备全部达到了80%以上;改造提升“五小建设”(餐厅,浴室,厕所,文体活动室,阅览室),提高基层人员待遇(高于县直20%),进一步激发了基层干部工作积极性。

“这些改革措施的实施,进一步优化了基层干部队伍结构,补充了乡镇街道力量,盘活了人力资源,切实提升了基层行政效能。”肖营子镇组织委员张树军说。


狠抓事权下放,让一枚印章定“乾坤”

“立项目,办手续,青龙审批杠杠滴。上镇里跑一趟,一戳下来妥妥滴。”村民这句顺口溜是青龙机构改革狠抓事权下放的真实写照。

大雪后的上班第一天,肖营子镇行政综合服务中心人头攒动。醒目的村代办员展示窗口吸引着前来办事群众的目光,往前走就看到铺满一整面墙的待办事项分类明细。大厅里侧,涉及城乡建设、卫生健康、涉农服务、民生保障、人社医保、涉军服务、社保登记等业务的综合受理窗口构成了行政综合服务中心的“前台”,办理业务的群众有序坐在休息椅上,边看着服务指南排队等候,咨询业务的群众正同工作人员亲切交谈。而作为大厅“后台”的综合服务科室,承担了联办、送办的职能。以前需要跑到几十里外的县城几次才办完的事,如今不出村不出镇就能为群众办结,切实赢得了群众好评,“最多跑一次”正在实现。

在改革中,青龙共下放审批服务事项79项,公共服务事项39项(5项新增),行政处罚事项87项(9项委托),职责事项98项。实行“一窗式受理”“一站式服务”,启用行政审批服务专用章,实现“一枚印章管审批”。截至目前,共办理审批业务1726个,接受群众咨询2800余人次,开展执法巡查600余次。各镇街均已完成综合指挥和信息化网络中心建设,有专人值班职守,共安装显示屏26个,摄像头2000余组,实现全面监控、实时通话调度。

“将行政审批权限下放到镇街,实施放管结合,既提高了审批工作效率和工作质量,又方便了辖区内群众就近办理和行业监管,同时也提升了辖区企业的积极性和主动性。”都阳路街道办事处分管行政审批副主任陈静介绍说。

标签:基层青龙群众


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