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一方小屏话“管活”——看浙江临安如何动态管理承包地

作者:访客发布时间:2020-11-27 08:10:50分类:最新报道浏览:27


导读:退伍军人陈朝阳种水果,已是三年前的事了,总共流转了126多亩地,涉及百来户人家。刚入行时不懂,签的合同漏洞百出。今年,在别人指点下,重新签合同,这一回,他比很多“前辈们”都要轻松得...

退伍军人陈朝阳种水果,已是三年前的事了,总共流转了126多亩地,涉及百来户人家。刚入行时不懂,签的合同漏洞百出。今年,在别人指点下,重新签合同,这一回,他比很多“前辈们”都要轻松得多。

记者抵达位于浙江省杭州市临安区於潜镇朱家湾村的高杰家庭农场时,来自临安区农业农村局和浙江省第一测绘院的技术人员正手持平板电脑,进行涉及农户与村集体的“现场网签”。点点屏幕,就能直接生成委托流转协议。陈朝阳无需多操心,就等村集体打包流转给他即可。

原来,早在10月底,测绘人员就到过农场,利用高精度的定位系统,进行流转区域的采集。受保密要求,平板电脑不能联网,内部却有海量的承包地确权基础数据。一旦锁定区域,就能关联到辖内的承包户,权属和矢量数据一览无余。

过去,不少农民连自家地在哪都不清楚,这么一来,村里无需东查西找,只要凑好时间,就能集中签约。不仅省时省力,还少了很多事端。稳妥后,陈朝阳准备大笔投资,盖起设施大棚。说起过程中的各种便利,他立马点赞。

据了解,临安区是浙江农村土地承包经营权确权登记颁证工作的12个试点之一,三年前基本完成这项工作。全区总共10.25万农户,53.03万块地块,28.29万亩土地,发放了10.17万本权证。

“其实这轮确权后,还有不少新问题。比如,承包地权属要变更,剩下的矛盾纠纷要调处,又如何来激活确权成果的数据库。”徐开德原为临安区确权办的负责人,30多年的农经工作,让他很快意识到,动态管理服务这“后半篇文章”等不得,也慢不得。

徐开德的解决思路是:开发一个信息和应用系统,将确权基础数据和日常动态管理数据相匹配,互联互享,并把后续流转服务和金融抵押贷款融入其中,让土地真正“活”起来。去年,经过招投标,开发任务交给了浙江省第一测绘院。

记者看到,在这个平台上,以移动端为主、桌面端为辅,分为权属变更、流转核查、纠纷调处和抵押管理四大功能,具有登记管理和合同网签两大操作应用。前期,临安专门选择了几个主体项目进行试运行,系统后续运维工作则通过招投标,交给了浙江省测绘科学技术研究院。

去年年底才落地的浙江聚贤盛邦农业科技有限公司就首尝甜头。该公司位于太湖源镇畈龙村,该村1700多亩承包地,近乎九成都种笋。老板林汉良落户于此,正是看中这片资源,将传统品种和种植技术升级换代,以提高附加值和农民收入。

林汉良老家在丽水,可研究笋颇有一套。苦心钻研十余载,其拿手好戏在于,用他的这项新技术,就连普通的雷竹园,都能培育岀“水果笋”。这种笋很是时髦,清香脆嫩、甘甜无涩,因能生吃而得名。过去,林汉良专注技术推广,如今亲自下地,进行示范带动。

“500多亩土地,涉及到100多户人家,才半个月不到,村里就把土地流转过来,而且很规范,等于给我们绑了根保险带。”对于接下来的发展,林汉良很有信心,“种得好,亩均净收入平均得有两三万元。”

同样,捷足先登的“临安宝悦农业”女老板徐相群,已经凭着流转经营权证,进行了第二次的抵押贷款,该信息也能管理系统中清晰可见。徐相群原先做培训,两年前开始在山坳里种粮,这次总共贷得87万,接下来,政府还有贴息。眼下,新米进仓不久,销售就已近半。

据了解,前期试运行中,各个经营主体都对这个农村承包地动态管理及应用系统表示欢迎。针对前期部分权属、矢量数据纠正,以及农户分户变更等实际问题,临安已分别完成了2018年到2020年两轮的数据变更,共换发权证6670本。接下去,该系统将推广应用至全区,用于规范农地规模流转,盘活农地资源,以及提供各类保障服务。


标签:临安确权浙江省


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