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聚力打好攻坚战 泉城乡村焕新颜——山东省济南市高标准推进农村人居环境整治观察

作者:访客发布时间:2020-11-20 08:12:47分类:最新报道浏览:14


导读: 11月15日上午,初冬的暖阳照到老农民王桂花脸上,让她的笑容显得分外灿烂,推销起自家的花椒来也格外起劲:“俺上山一颗颗摘下来,摊到房顶上晒得,一斤才卖30块钱,您再闻闻这味儿…...


  11月15日上午,初冬的暖阳照到老农民王桂花脸上,让她的笑容显得分外灿烂,推销起自家的花椒来也格外起劲:“俺上山一颗颗摘下来,摊到房顶上晒得,一斤才卖30块钱,您再闻闻这味儿……”

  这是记者在山东省济南市章丘区文祖街道石子口村见到的情形。花椒、红豆、绿豆、大枣……王桂花这个家门口的小摊,如今每个周末都能带来两三百元的收入。很难想象,这个山区小村,在2018年以前是远近闻名的脏乱村,别说在家门口摆摊,村内进出车辆都费劲。

  “变化始于2018年的人居环境整治,咱从清理三大堆、打通进村路入手,赢得了民心民意。很快,改水改厕、污水治理、‘出彩人家’创建……咱村现在已是省级美丽乡村示范村,今年单靠民宿收入就超过了300万元。”村党支部书记王化伟自豪地说。

  采访发现,类似石子口村这样的“三年巨变”,在济南不是个例,其背后发挥推动作用的,是济南高标准推进的农村人居环境整治工作。“为坚决打赢农村人居环境整治这一乡村振兴‘首场硬仗’,济南制定25条‘清洁村庄’标准,通过‘五级书记齐抓、部门整合协同、农民主体参与、考核激励推动’,取得了显著效果,不仅补上了农村人居环境的短板,还通过放大‘美丽效应’,全面助推了乡村生态振兴、产业振兴、组织振兴和人才振兴等。”市委副书记边祥慧说。

  健全合力推进机制,解决“如何抓”的问题

  长清区委副书记王友进,每周拿出一到两天来进村入户,已成为工作惯例。“今年以来,已进行了近30次走访督导。不仅是我,咱区的主要领导都这么做。”王友进说。

  而每月一次的全市排名,也成了长清区双泉镇党委书记李伟最关心的事儿:“由第三方公司评估,结果在媒体上公布,咱要是排到了后10位,就会被区里取消参与评先创优的资格。”

  垃圾治理、厕所革命、污水治理、村容村貌提升……连日来,记者走访了济南数十个乡村,上述皆是当地农民最关心的事儿。一股凝心聚力推进人居环境整治的大潮,正在这片热土上涌动着。

  济南的“合力”是如何凝聚的?

  ——坚持高位推进。严格落实“五级书记”抓农村人居环境整治,省委常委、市委书记孙立成同志多次调研部署,分管领导靠上抓,一级抓一级、层层抓落实。

  ——强化部门协同。健全市县两级联席会议制度,出台《农村人居环境整治工作分工方案》,党委农办和农业农村局牵头,住建、城管、交通、水务等部门各负其责,既分工明确,又形成合力。

  ——坚持考核推进。纳入区县经济社会发展综合考核和乡村振兴工作绩效考核,委托第三方每月进行评估排名,并在新闻媒体进行公布。

  ——强化绩效引领。制定实施《工作绩效与街村干部奖惩挂钩的指导意见》,将农村人居环境整治成效与镇村干部工资挂钩,并作为评先树优的首要依据。

  激发农民内生动力,解决“我要干”的问题

  2018年至今,到镇上领水泥、沙土等原料和绿化苗木,回村后发动村民投工投劳,修路植树美化家园,成了章丘区官庄街道天尊院村党支部书记王健的主要工作。3年下来,村庄变得很多返乡村民“都不敢认了”。

  街道党工委书记张景峰介绍:“从群众最急迫最现实的需求出发,把人居环境整治项目的选择权、建设权交给群众,党员示范带头,村民出工出劳,投入1500多万元就完成了过去5000万元的工程量,为41个村修坝打了井,为44个村硬化道路,种植各种绿化苗木200多万株。”

  平阴县将农村人居环境整治与村庄积分管理、量化考核相结合,采用“积分存折”“乡风文明银行”等多种形式,调动农民参与人居环境整治。这在县委副书记赵治文看来,恰是找到了建设村庄和管理村庄的结合之处:“‘小积分’发挥了‘大作用’,农民的积极性被充分调动,主体地位凸显,再推进各项工作都事半功倍。”

  “农民是农村人居环境的建设者、受益者和维护者,整治工作离不开农民的深度参与。”市委农办主任、市农业农村局局长曹军说,“济南在推进过程中,始终注重发挥农民主体作用,与村规民约制定、积分制管理、新时代文明实践志愿服务等相结合,走出了一条以政府为主导,以农民为主体,全社会广泛参与,花小钱办大事的路子。”

  健全长效运行机制,解决“管长远”的问题

  “化粪池何时建的,户主是谁,管护方是谁,上次是什么时间抽的……这些信息,咱一扫码就能看见。”11月17日,在章丘区文祖街道青野村,村党支部书记张刚拿着手机告诉记者。

  据区委副书记孟学峰介绍,章丘为健全农村厕所长效管护运行机制,创新采取智能化运营、常态化监管、资源化处理“三化”模式,由政府买单和专业化公司运营,实现“随满随清、及时抽运”,极大提高了厕改户使用率、管护率和满意率。

  济南市副市长王京文坦言,推进农村人居环境整治,当下抓是基础,长久立是关键。济南针对生活垃圾治理,出台《垃圾分类技术规范》等21个制度标准,97个街镇实施城乡环卫一体化市场化运营,占比达到90%以上;针对农村厕所革命,完善厕具维修、粪污清运、资源化利用等管护长效机制,已建设服务站196个,配备抽粪车570余辆,管护人员970余人;针对生活污水治理,按照“先建机制、后建工程,建管一体、专业运维”的要求,运维费用市、区县财政给予奖补。

  所有村庄生活垃圾全部得到有效治理,污水处理村庄覆盖率达43%,完成农村户厕改造67万余户,3901村完成弱电线缆整治,累计清理农村生活垃圾120多万吨……3年来,济南各级累计投入资金达99.31亿元,为推进农村人居环境整治和构建长效运行机制提供了有力支撑。

  顺势推进乡村振兴,放大村庄“美丽效应”

  有泉城美誉的济南,“山、泉、湖、河、城、田”相融其间,有得天独厚的生态优势。

  历城区彩石街道玉河泉村,恰是济南山泉相依特色的缩影:三面环山,有八处泉眼,是济南十大泉群之一。“观水到此泉,耳听呼噜声。目睹情与状,名曰呼噜泉。”这是北魏郦道元在此留下的感概。

  然而,在漫长的历史长河里,这个村庄却因土壤贫瘠和交通闭塞等原因,守着好山好水过着“穷日子”。

  “人居环境整治大幕拉开,咱从清理残垣断壁和‘三大堆’入手,争取各类项目资金约1500万元,实现了山水综合治理和村庄‘五化’,建成了生态公园,顺势发展乡村旅游,今年每个周末都能迎来一万多名客人。”村委会主任郭景芝说。

  街道党委副书记杨飞介绍,彩石街道有山区面积85平方公里,是名副其实的“济南后花园”。2018年以来,彩石以人居环境整治为抓手,推进生态和产业融合振兴,绿水青山换来了真金白银,将“两山论”理念写到了大地上。

  放大“美丽效应”,实现生态与产业融合振兴,吸引更多的资源要素下乡,带动人才回流;凝心聚力攻坚,锻炼了农村干部队伍,提升了基层党组织的凝聚力和战斗力,密切了党群干群关系……一路走来,市长孙述涛颇有感触:“我们可以自信地说,通过坚决打赢农村人居环境整治这一‘首场硬仗’,济南乡村‘美丽效应’开始全面显现,乡村‘五大振兴’已然全面起势。”


标签:济南人居农村


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